智慧住建监管平台解决方案

“智慧住建”是以智慧城市建设为目标，运用移动互联网、云计算、大数据等先进技术，整合公共设施和公共基础服务信息，加强城市基础数据和信息资源采集与动态管理，建设城市规划、建设、管理、服务数据库，积极推进住房城乡建设领域业务智能化、公共服务便捷化、市政公用设施智慧化、网络与信息安全化，促进跨部门、跨行业、跨地区信息共享与互联互通，使城乡规划更加科学，城市建设更加有序，城市管理更加精细，政务服务更加便捷，行业管理更加高效。

建设目标

建立“互联网+监管”体系，促进住建监管规范化、精准化、智能化。通过全面梳理形成监管事项目录清单，对地区部门的各类监管业务信息系统和数据加强整合归集，建立监管数据推送反馈机制和跨地区跨部门跨层级监管工作协同联动机制，实现“一处发现、多方联动、协同监管“，建立完善相应的协同联动机制,逐步形成纵向到底、横向到边的监管体系。

（一）构建一体化的政务住建平台

通过各部门业务系统互联互通，信息跨部门跨层级共享共用，围绕住建领域行业管理、政务办公等领域构建一体化的政务住建平台，以加强网络安全为前提，以信息资源规划和共享应用为基础，引入新一代信息技术和先进理念，整合服务、集成应用，实现官网、平台、APP等多种形势的政务服务、政务公开“一张网、一窗受理、集成服务”，推动管理服务模式变革创新，构建覆盖市、县（区）的全方位、多角度、多层级，具有可指导性的“智慧住建”新体系，为政府科学决策和民生保障提供坚实支撑。

（二）建立服务集成的业务体系

建立覆盖住建领域全生命周期各项业务体系，同时涵盖工程建设、住房保障、物业管理、数字档案、既有建筑、建筑废弃物、地面坍塌及危险边坡、人防业务、行政审批、执法处罚等子系统的服务集成；通过多角色的人工录入、多前端感知设备监测数据的自动采集、多外部系统的数据接入等采集 方式，结合住建领域各职能业务多交叉点的特性，实现数据在各业务子系统间的有效流转及运用；建立追踪、识别、分析、预警等数字化模型，形成管理可视化、自动化、智能化的综合流程体系。

（三）建立政企合作、管运分离的运营架构

把住建的管理者与运营者两个角色分开，管理角色由住建担任，住建部门可以更加专注于行政协调和指导监督，行政职能更加强化。从平台标准制定到需求对接乃至数据融合、系统运营等一系列工作。将各方提供最优的资源，形成优势互补，协同共赢。建立统一的运维标准体系和运维管理系统，为住建已建、在建、拟建、集成的信息化系统长期、稳定、高效运行保驾护航。

（四）推广智慧化住建服务

从制度、统筹、宣传、推广一体化流程，进行推广智慧化住建服务。统一组织开展智慧住建平台宣传推广活动，群策群力，通过会议贯彻、媒介宣传、线上推广、及线下实体政务服务大厅进行展示，形成统一的“互联网+住建”门户入口，实现部分服务事项线上“一网通办”。

（五）实现数据资源的共建共享

建立健全信息化建设统一的标准规范，促进资源互联共享，促进资源优化配置。将住建其他领域已建或拟建的各子系统的信息转换为统一的标准、规范和编码，打造住建其他领域部门、行业间资源信息共享的“智慧住建大数据中心”，消除信息孤岛，为领导高效研判和决策提供有力支撑。实现行业内各种资源重组和整合、业务系统互联互通、信息跨部门跨层级共享共用，实现对领域内各类业务的“统一服务管理、统一应用管理、统一数据共享、统一共建标准”。

建设原则

（一）统一原则

采用统一的应用支撑系统，统一流程和数据入口，需要规范的功能组件

必须在模块系统进行，能够顺利实现与电子政务项目其他应用模块能够集成，发挥电子政务项目整体效益。并按照模块定制的流程和有关业务权限来处理，确保信息的完整性、一致性、实时性。

（二）先进原则

      充分吸取和正确运用 国内外类似系统开发所采用的先进技术，在系统结构、硬软件配置、系统功能、开发技术和信息数据处理等方面，要跟踪国内外的先进水平，其整体性能要达到国内先进水平。

（三）成熟原则

参照目前已建设运行的同类项目，并在调研比较的基础上，整理和引进国内

外适合成熟的系统架构，根据自身对住建业务监管及管理的需求确保系统具有长期使用延续性和升级维护保证。

（四）易用原则

平台简单易学、操作清晰，指引明确、非专业人员也能在短时间学会，具有良好的互动性。

实施方案

（一）实施内容

1. 建立全局统一的数据中心

2.全生命周期的综合管理平台

3. 智慧工地监管平台

3.1实名制与分账制监管系统

3.2视频监控及AI分析监管系统

3.3环境监测监管系统

3.4工地车辆监管系统（需要接入建筑废弃物管理系统）

3.5施工安全监管系统

3.6项目管理系统

3.7企业管理系统

3.8质量安全监管系统

3.9执法管理系统

3.10智慧工地监管中心

4.智慧住建综合平台

效益分析

1. 提升监管效率：住建监管平台通过数字化手段，提高了建筑市场的监管效率。通过数据录入、审核、查询等功能，使得监管部门能够及时了解建筑市场的运行情况，对市场进行有效的监控和管理。

2. 增强透明度：平台的数据公开功能，使得公众能够及时了解建筑市场的相关信息，增强了市场的透明度。这有助于减少信息不对称带来的问题，提高市场的公正性和稳定性。

3. 优化资源配置：通过住建监管平台，政府可以更好地了解建筑市场的需求和供给情况，从而更好地进行资源调配和优化。这有助于提高市场的效率和效益，促进建筑业的健康发展。

4. 推动诚信体系建设：平台通过记录和公示建筑企业的资质、业绩、人员等信息，有助于推动建筑行业的诚信体系建设。这可以促使企业更加注重自身的信誉和形象，提高市场的规范性和稳定性。

5. 辅助决策支持：住建监管平台通过数据分析和挖掘功能，可以为政府提供有关建筑市场的决策支持。这有助于政府更好地制定和实施相关政策，提高政策的有效性和针对性。

6. 促进数字化建设：住建监管平台的实施，可以促进建筑行业的信息化建设。这有助于提高行业的整体水平，推动行业的创新和发展。

总之，住建监管平台对于提高建筑市场的监管效率、增强透明度、优化资源配置、推动诚信体系建设、辅助决策支持和促进数字化建设等方面都具有十分重要的意义。